Kanton Zürich: Bis zu 20’611 Wohnungen auf Gewerbearealen

Auf Industrie- und Gewerbearealen im Kanton Zürich könnten bis zu 20’611 zusätzliche Wohnungen entstehen. Das ergibt eine Studie der Consult AG und des Immobilienbewerters IAZI. Rechnerisch böte dies Platz für rund 42’000 Personen.

Im moderaten Szenario kommt die Studie auf rund 16’000 Wohnungen, verteilt auf 1’245 Grundstücke in 115 Gemeinden. Die Potenziale liegen teilweise auf bisher unbebauten Teilflächen bestehender Areale. Gewerbebauten müssten dafür nicht zwingend abgerissen und neues Land nicht eingezont werden.

Zum Vergleich nennen die Autoren eine jährliche Wohnungslücke von rund 2’500 Wohnungen im Kanton. Das Potenzial entspräche je nach Szenario fünf bis neun Jahren dieser Lücke.

Gesetzesänderung nötig

Die Wohnungen lassen sich heute nicht einfach bauen. Die Studie knüpft das Potenzial an eine Lockerung der Bauvorschriften: Wohnungen sollen auf geeigneten Gewerbe- und Industriearealen leichter zulässig werden. Gefordert wird keine pauschale Umwandlung, sondern eine Regelung, die bestehende Betriebe berücksichtigt.

EVP-Kantonsrat und IAZI-Chef Donato Scognamiglio will das Thema mit einem neuen Vorstoss erneut in den Kantonsrat bringen. Der Regierungsrat sah bisher keinen Handlungsbedarf. In seiner Antwort vom Mai verwies er darauf, dass das geltende Zonenrecht gemischte Wohn- und Gewerbenutzungen schon erlaube. Die Studienautoren widersprechen: Gerade für kleinere Projekte seien die Planungs- und Bewilligungsverfahren zu aufwendig.

Eine Frist oder ein Beschluss existiert nicht. Zuerst müsste der Kantonsrat das Planungs- und Baugesetz (PBG) ändern, danach folgten je nach Ausgestaltung Referendum, Anpassungen der kommunalen Bau- und Zonenordnungen und die Baubewilligungen.

Wohnbauförderung ist ein anderes Thema

Nicht zu verwechseln ist der Vorstoss mit der Wohnbauförderung. Am 1. Juni 2026 trat die Änderung des Zürcher Gesetzes über die Wohnbau- und Wohneigentumsförderung in Kraft, die den kantonalen Rahmenkredit von 180 auf 360 Millionen Franken verdoppelt. Die angepasste Verordnung gilt seit dem 1. Juli 2026. Diese Regeln fördern preisgünstige Mietwohnungen, schaffen aber kein Recht, auf Gewerbearealen zu bauen. Wer Förderung erhält, muss die Zusicherung innert 30 Tagen schriftlich annehmen und grundsätzlich innert sechs Monaten mit den Bauarbeiten beginnen.

Was heisst das für Vermieter?

Kurzfristig ändert sich für private Vermieter nichts: Jedes Grundstück bleibt an den kommunalen Zonenplan, die Erschliessung, Umwelt- und Lärmschutzauflagen und das ordentliche Bewilligungsverfahren gebunden. Eigentümer von Gewerbe- oder Industrieparzellen können aber prüfen lassen, ob Wohnnutzung bereits teilweise zulässig ist oder ob ein Gestaltungsplan infrage kommt.

Wer ein Gewerbeobjekt kauft, sollte eine spätere Wohnnutzung nicht als gesicherte Wertsteigerung einrechnen. Dafür fehlt derzeit die rechtliche Grundlage. Für bestehende Mietobjekte ergibt sich aus der Studie keine Pflicht zu Umbauten oder Mietzinsanpassungen.