Weisse Zonen: Höher bauen gegen Wohnungsnot vorgeschlagen

In angespannten Wohnlagen sollen sogenannte «weisse Zonen» vorübergehend deutlich höhere und dichtere Bauten erlauben. Das schlägt ein Reformkonzept vor, über das Watson berichtet. Beschlossen ist bisher nichts: Es handelt sich um einen Vorschlag, nicht um geltendes Recht.

Das Modell koppelt die zusätzlichen Baumöglichkeiten an Gegenleistungen. Wer von höheren Gebäuden und mehr Wohnungen profitiert, soll einen Teil des Mehrwerts abgeben. Das Geld soll in preisgünstigen Wohnraum fliessen und als Ausgleich an betroffene Nachbarn gehen, etwa bei verlorener Aussicht oder zusätzlicher Verschattung.

Die Sonderregeln wären befristet. Sie sollen nur gelten, bis ein vorher festgelegtes Ziel an zusätzlichen Wohnungen erreicht ist. Eine dauerhafte Aufzonung ist ausdrücklich nicht gemeint.

Zürcher Studie zeigt Potenzial

Eine Zürcher Studie beziffert das Verdichtungspotenzial auf Industrie- und Gewerbearealen je nach Szenario auf rund 16’000 bis 20’600 zusätzliche Wohnungen. Davon könnten bis zu etwa 42’000 Personen profitieren. Im moderaten Szenario erfasste die Studie 1’245 Grundstücke in 115 Gemeinden. Es handelt sich um Potenzialrechnungen, nicht um bewilligte Projekte.

Die Stossrichtung passt zum Aktionsplan des Bundes gegen die Wohnungsnot. Dieser setzt auf Verdichtung, bessere Nutzung erschlossenen Baulands, schnellere Bewilligungsverfahren und mehr preisgünstigen Wohnraum.

Umsetzung auf kantonaler und kommunaler Ebene

Eine schweizweit einheitliche Regel ist nicht in Sicht. Für «weisse Zonen» wären voraussichtlich Anpassungen der kantonalen Richtpläne sowie der kommunalen Bau- und Zonenordnungen nötig. Auch in einer Sonderzone bräuchte jedes Projekt eine ordentliche Baubewilligung, Einsprachen blieben möglich. Ob zusätzlich eine kantonale Mehrwertabgabe anfällt, hängt vom jeweiligen Kanton ab; Schwellenwerte und Verwendung unterscheiden sich.

Was heisst das für Vermieter?

Unmittelbar ändert sich für private Vermieter nichts. Relevant wird das Modell erst, wenn ein Kanton oder eine Gemeinde eine solche Zone einführt. Dann könnten Aufstockungen oder Ersatzneubauten attraktiver werden, allerdings mit Auflagen: Ein Teil der zusätzlichen Fläche müsste preisgünstig vermietet werden, und Nachbarn wären zu entschädigen. Für Bestandsliegenschaften bleibt das Mietrecht des Obligationenrechts massgebend, Kündigungen wegen Ersatzneubau werden dadurch nicht einfacher. Wer ein älteres Mehrfamilienhaus besitzt, sollte die Nutzungsplanung der Gemeinde im Blick behalten.