Luzern: SP-Referendum bremst 800 Wohnungen in Reussbühl West

Der Bebauungsplan Reussbühl West in Luzern verzögert sich: SP und Juso haben nach dem Entscheid des Grossen Stadtrats vom 12. November 2026 das konstruktive Referendum ergriffen. Auf dem Areal sollen bis zu 800 Wohnungen entstehen, gebaut werden kann erst nach Abschluss des politischen Verfahrens. Der Bau ist damit nicht endgültig verhindert, sondern aufgeschoben.

Das Parlament hatte den Gegenvorschlag von SP und Juso abgelehnt. Dieser verlangt, den Anteil gemeinnütziger Wohnungen von mindestens 20 auf mindestens 50 Prozent anzuheben. Zudem fordern die Parteien ein Verbot von Kurzzeitvermietungen wie Airbnb im Projektgebiet. Unterstützt wird die Forderung vom Mieterverband.

Das Projekt

Reussbühl West liegt an der Grenze zum Seetalplatz in Emmenbrücke und umfasst rund 5,6 Hektaren. Bei der Maximalzahl von 800 Wohnungen ergäben sich bei einem Anteil von 20 Prozent rund 160 gemeinnützige Wohnungen, bei 50 Prozent rund 400. Der Bebauungsplan lag Ende 2025 öffentlich auf, dabei gingen 17 Einsprachen ein.

Wie es weitergeht

Für das konstruktive Referendum braucht es 800 gültige Unterschriften. Vorher erhalten die betroffenen Grundeigentümer rechtliches Gehör, danach befasst sich das Parlament erneut mit dem Geschäft. Kommen die Unterschriften zusammen, entscheidet die Stimmbevölkerung zwischen der Variante mit 20 und jener mit 50 Prozent. Ein Abstimmungstermin steht noch nicht fest. Wird die 50-Prozent-Variante angenommen, sind Neuverhandlungen mit den Grundeigentümern und Projektbeteiligten zu erwarten.

Parallel läuft auf Kantonsebene die Debatte über die SP-Initiative «Für zahlbare Wohnungen». Die Vernehmlassung zum Gegenvorschlag der Regierung dauert vom 21. Oktober 2026 bis 22. Januar 2027, die erste Beratung im Kantonsrat ist für das dritte oder vierte Quartal 2027 vorgesehen. Zudem soll die Stadt Luzern per 1. Januar 2027 dem kantonalen Gesetz über die Erhaltung von Wohnraum unterstellt werden.

Was heisst das für Vermieter?

Für bestehende private Mietobjekte in Luzern ändert sich durch das Referendum nichts. Die Quoten und das geforderte Airbnb-Verbot gelten ausschliesslich für das Projektgebiet Reussbühl West, nicht stadtweit.

Der erhoffte Entlastungseffekt am Luzerner Mietmarkt kommt später als geplant. Bei 800 Wohnungen blieben je nach Variante rund 640 beziehungsweise 400 frei finanzierte Einheiten, die nach Fertigstellung das private Mietangebot erweitern. Wer bei Arealentwicklungen in Luzern investiert, sollte Referenden und Bebauungsplanverfahren in die Terminplanung einrechnen.