Luzern: Kantonsrat ebnet Weg für Zweitwohnungs-Sondersteuer

Der Luzerner Kantonsrat hat am 26. Oktober 2026 die Motion M 567 mit 70 zu 41 Stimmen erheblich erklärt. Der Regierungsrat soll damit eine gesetzliche Grundlage schaffen, die einzelnen Gemeinden eine kommunale Objektsteuer auf Zweitliegenschaften erlaubt. Berichtet hat die Luzerner Zeitung.

Eine Sondersteuer gilt damit noch nicht. Beschlossen ist der Auftrag an die Regierung, nicht die Abgabe selbst.

Fünf Gemeinden im Fokus

Als Hauptbetroffene unter den Zweitwohnungen in Luzern gelten Flühli, Weggis, Vitznau, Escholzmatt-Marbach und Romoos. Alle fünf haben einen überdurchschnittlich hohen Zweitwohnungsanteil. In Flühli liegt er laut Berichterstattung bei rund 65 Prozent.

Hintergrund sind erwartete Steuerausfälle nach der Abschaffung des Eigenmietwerts, die der Bund im September 2025 beschlossen hat. In den fünf Gemeinden dürften sie zwischen 0,3 und 4,0 Prozent der gesamten Steuereinnahmen ausmachen. Den höchsten Wert nennt die Berichterstattung für Flühli. Die Objektsteuer soll diese Lücke teilweise schliessen.

Objektsteuer statt Einkommenssteuer

Die geplante Abgabe knüpft an der Liegenschaft an, nicht am Einkommen oder Vermögen der Eigentümer. Tarif, Bemessungsgrundlage, Fälligkeit und mögliche Ausnahmen sind offen. Sie müssten im Gesetz und in den kommunalen Regelungen festgelegt werden.

Der Regierungsrat hatte die Motion abgelehnt. Er verweist auf den kantonalen Finanzausgleich, den administrativen Aufwand und mögliche Nachteile für Investitionen in Zweitliegenschaften.

Bis zu einer tatsächlichen Belastung der Zweitwohnungen in Luzern braucht es eine kantonale Gesetzesvorlage, die Beratung im Kantonsrat, allenfalls ein Referendum und danach eine Regelung in der jeweiligen Gemeinde. Ein Datum für das Inkrafttreten gibt es nicht.

Bestehende Abgaben bleiben getrennt

In mehreren Gemeinden zahlen Ferienwohnungsbesitzer bereits pauschale Kurtaxen. In Sörenberg beträgt die Jahrespauschale 190 Franken, in Weggis 300 bis 750 Franken, in Vitznau 200 bis 500 Franken, je nach Wohnungsgrösse. Diese Abgaben sind von der geplanten Objektsteuer zu unterscheiden. Weiterhin gelten zudem die bundesrechtlichen Beschränkungen für neue Ferienwohnungen in Gemeinden mit mehr als 20 Prozent Zweitwohnungsanteil.

Was heisst das für Vermieter?

Kurzfristig entsteht keine neue Steuerpflicht. Wer in Flühli, Weggis, Vitznau, Escholzmatt-Marbach oder Romoos eine Ferienwohnung hält, sollte die Sondersteuer aber als künftigen Kostenposten in die Renditeplanung aufnehmen. Ein Betrag lässt sich erst berechnen, wenn Tarif und Bemessungswert feststehen.

Ob die Steuer bei vermieteten Zweitwohnungen anfällt, hängt von der gesetzlichen Definition der Zweitliegenschaft ab. Eine Überwälzung auf Mieter ist mietrechtlich nur in engen Grenzen denkbar.