Zürich: Streit um Fernwärme-Einheitstarif ab 2029

Um das künftige Tarifmodell für Zürcher Fernwärme ist ein Streit entbrannt. Der Stadtrat will einen stadtweiten Einheitstarif einführen, der voraussichtlich ab 2029 gilt, wie die NZZ berichtet. Die Höhe des Tarifs steht noch nicht fest.

Umstritten ist vor allem der Zinssatz: Auf dem eingesetzten Kapital des Fernwärmenetzes sollen rund 4,5 Prozent Verzinsung angerechnet werden. Kritiker halten diesen Ansatz für künstlich zu hoch. Bemerkenswert ist die Allianz der Kritiker: Ein liberaler Hauseigentümer und ein Vertreter des linken Mieterverbands lehnen die erwartete Tarifhöhe gemeinsam ab.

Drei Bausteine, ein Rahmenkredit

Der Tarif soll sich aus den Bau- und Betriebskosten des Wärmenetzes, der Kapitalverzinsung sowie verbrauchs- und leistungsabhängigen Komponenten zusammensetzen. Der Ausbau stützt sich auf einen städtischen Rahmenkredit von 573 Millionen Franken.

Ein Teil der Fernwärme stammt aus Kehrichtverwertungsanlagen. Allein die Anlage Hagenholz stösst laut NZZ jährlich rund 240'000 Tonnen CO₂ aus. Die Stadt wertet die Abwärmenutzung dennoch als klimaneutral, weil der Kehricht ohnehin verbrannt wird.

Monopolstellung des EWZ

Im Versorgungsgebiet erhält das EWZ faktisch eine monopolartige Stellung. Angeschlossene Liegenschaften haben deshalb kaum Ausweichmöglichkeiten. Der Streit dreht sich damit auch darum, wie die Kosten zwischen EWZ, Eigentümerschaften und Mieterschaft verteilt werden.

Für den Anschluss gilt nach Angaben der Stadt: Verträge sollen etwa anderthalb bis zwei Jahre vor Beginn des Anschlusszeitfensters abgeschlossen werden. Nach Ablauf des Fensters gilt in der Regel eine Sperrfrist von mindestens fünf Jahren; spätere Anschlüsse sind nur in Ausnahmefällen möglich. Der Anschluss ist meldepflichtig, aber nicht baubewilligungspflichtig.

Im Kanton Zürich gelten seit dem 1. September 2022 die revidierten Energievorschriften. Bestehende Elektroheizungen müssen bis 2030 ersetzt werden (§ 10b EnerG). Massgebend ist das Datum der Baubewilligung.

Was heisst das für Vermieter?

Wer vor 2029 einen Anschluss oder Heizungsersatz plant, sollte vom Verbund eine verbindliche Offerte samt Preisgleitungs- und Vertragsklauseln verlangen. Der spätere Einheitstarif kann die Wirtschaftlichkeit heutiger Entscheide verschieben. Zu trennen sind einmalige Anschlusskosten, Leistungspreis, Arbeitspreis, Anpassungen an der Hausinstallation sowie Wartung und Ersatz.

Ob sich Fernwärmekosten auf Mieter überwälzen lassen, hängt von der Kostenart und der mietvertraglichen Nebenkostenregelung ab. Der reine Energieverbrauch ist nicht automatisch gleichzusetzen mit Anschluss-, Finanzierungs- oder Infrastrukturkosten.